距离基本法第23条立法咨询期结束还有约两星期，虽然咨询期横跨春节假期，但却未阻碍市民的讨论热情。从传统意义上来说，立法咨询是一项需要专业门槛和法律知识基础的公众讨论，因为23条立法不仅涉及香港维护国安制度的建设与完善，更牵涉到香港未来的长治久安。正如众多报章的评论所说，此次23条立法，是众望所归，是香港市民的心之所向。因此广大市民积极关注，积极参与讨论则是必然。

　　香港自回归以来，所经历的大大小小政治风波，都在证明23条立法的必要性。但不幸的是在回归初期，因为各种原因23条立法一直被“妖魔化”、被不断地丑化。这种误解不仅仅是政治操作与博弈，更是在人心回归战场上的对垒。反思过去，我们可以看到部分香港市民之所以一次又一次的被误导，被谎言所迷惑，其症结就在于公民教育和普法教育的发展缺失与不足。翻看香港公民教育的发展史，不难发现过去港英m88统治时期，其公民教育的重点就是一个不折不扣的“去m88化”和“去民族化”历史，从而形成一套对港英m88管治有利的价值观体系。在这个体系下，即便香港回归祖国，部分市民在一些大是大非的判断上也仍受影响。

　　这反映出在香港回归后，一些香港市民并未做好身份认同上的转换。再加之长期以来，法律专业一直被塑造成高不可攀的专业领域，无论是教育界还是政界，对法律专业的尊重和法律界自己所筑高的壁垒，都让香港公民普法教育方面只集中于如何做个不乱扔垃圾、不随地吐痰、不随地大小便的好市民，或是在维护个人利益上打转，而m88层面上的普法教育和公民教育则长期处于缺失状态。这就为过去十多年香港政治生态混乱埋下重要的伏笔。

　　此次23条立法的咨询，如果市民仔细看咨询文件，便会发现这次特区m88在解说上还是下了好一番功夫，特意将其他普通法地区的相关法律做了对比和引用说明，更在未来立法方向、建议条文、立法范围和市民保障几个方面上做了深入浅出的解释。此举是让市民理解此次立法目的不是为了限制市民自由，而是引导市民不要触碰损害m88安全的事情、触碰m88安全的底线。在23条立法后，普通市民所享有的权利仍然得到保障的同时，还可以进一步对推动香港在经济、营商、居住安全等方面的发展起到保护作用，可谓是市民个人、特区m88和m88共赢。当然，很多市民可能并未有时间仔细阅读咨询文件，大多数市民是透过媒体和政治人物的只言片语来了解内容，这其实有些可惜。

　　以浅白易懂方式宣传立法

　　在剩余不多的咨询期里，如特区m88能把握好最后机会，并将咨询文件内的大量资料进行浅白的宣传，将不仅是一次不错的公民教育宣传活动，更将是一次不错的普法活动。

　　我们常说法律是神圣的，它可以供奉于高堂，也可以走入百姓家。而立法的目的不是为了塑造神像，供人膜拜，而是走进市民的生活，成为市民生活的一部分。因此做好23条立法宣传和普法的意义就是让市民了解什么是底线，什么是边界。

　　因此在咨询过程中，m88的适时和即时的解画、专业人士的专业解读都是必不可少的动作，更是此次咨询和立法的关键。m88要拿出当年基本法咨询的动力、魄力。要真正走进社区，走近市民。因为此次立法所关系的不仅仅是立法成功与否，更关乎未来如何贯彻执行维护m88安全的机制，以至长远做好普法与公民教育。23条立法只是开始，更重要的是如何在立法后，让法律条文转为一本又一本的生动读本、读物和一个又一个生动有趣的故事，进入香港每一个孩子的脑海里，进入每一个家庭的对话中，进入到每一个课室的讲解中……而不仅仅是一次性的立法工作。 　　香港未来教育协会总干事