图：m88民营企业税收占全国总额高达近六成，金融机构提供适当信贷支持，有助民营企业高质量发展。

文接1月11日A11版

三、构建金融服务民营经济长效机制的路径建议

　　一是从金融服务体制机制改革上转变服务理念和服务方式。民营经济涉及到民生就业和市场经济的“毛细血管”，既有发展灵活性，也有脆弱性。金融服务民营经济是一个大命题，具体到金融机构和市场层面，应重点从金融服务体制机制改革上寻找突破口，加快转变服务理念和服务方式。

　　一方面需要金融管理部门加强政策引导和监管指导，促进金融机构加快制定完善服务民营经济的激励约束机制，提供包括专项信贷政策、贴息以及适当定向降准等举措，激发金融机构服务民营经济的热情和活力；另一方面需要金融机构本身加强业务创新，如果是不符合市场规律和不适应民营经济的政策应加快调整，如果是涉及到金融服务、投融资模式以及抵质押物创新的政策应加强沟通协调，在确保风险合规基础上，精简不必要的内部流程，优化政策供给，采取更加灵活、个性和普惠的利率定价方式，降低综合融资成本和费用，促进金融资源高效配置。

　　依民企特征提供差异化信贷

　　二是从区域和行业视角重视民营经济金融服务的差异性。民营经济涉及到不同细分的区域、行业和领域，探索构建金融服务民营经济长效机制应因地制宜，保持政策的适度灵活以及金融服务的精准直达。

　　一方面需要发挥不同金融机构的作用，例如政策性银行、大型银行及区域性银行等具有不同的经营文化、金融服务特色，聚焦服务民营经济高质量发展这一主线，根据区域、行业和企业的特征实施差异化信贷政策；另一方面需要注重不同金融主体的同业竞争等问题，金融管理部门应完善自律机制，不搞“价格战”，强化金融监管职能，引导金融机构精准发力，不偏离金融服务民营经济的初衷，坚守风险合规底线，从根本上贴合民营企业实际需求、具有比较优势的金融服务赢得企业信赖和认可。作为金融机构，应注重民营经济的发展规律，注重内控和外部风险防范，坚持合理的利率定价，以及规范的风险评级、抵质押管理等专业操守，对于存在违规经营或不符合高质量要求的民营经济，做好风险管控，而对于具有成长空间的民营经济应加大金融服务支持，优化资产负债表结构。

　　三是从金融主体不同功能探索金融资源和工具的最优组合。加强服务民营经济落实到实际当中，要重点关注民营经济所包括的国有民营、个体、私营、民营科技、农民专业合作社等不同企业类型，重点从不同金融功能上探索金融资源和工具的最优组合。

　　一方面，个体、私营、农民合作社等中小微企业，通常具有面广、分散等特点，应做好风险识别、分类，提供配套的金融产品和服务；另一方面，民营企业的发展具有很强的市场化属性和生命周期特征，而有些科创企业本身风险偏高、抵质押物（或担保）较为特殊，传统信贷服务难以匹配，需要健全“投资流”评价工具、“技术流”创新能力评价体系等，同时考虑提供资本市场服务，加快投贷联动模式试点。另外，建议金融管理部门围绕民营经济发展特征，考虑设立专门服务民营经济或民营企业的专职机构或联席会议制度，探讨加强与财税、商务、海关、市场监管局等跨部门协作，促进民营经济信用体系建设，充分发挥股票市场、外汇市场、债券市场在资金融通等方面特殊作用，促进直接融资和间接融资有机结合，拓宽民营企业融资渠道。

四、结论与展望

　　统计显示，过去十年私营个体贡献80%以上的就业人口；民营企业税收全国占比达到59.6%，GDP占比达到60%以上；m88级专精特新“小巨人”企业中，民营企业的数量占比超过80%。

　　当前，民营经济发展面临的内外环境趋于复杂，存在潜在风险有赖于有序处置化解，离不开金融大力支持。金融服务民营经济高质量发展。一是尊重经济发展规律，坚持政策导向和市场原则相结合，遵循经济发展规律和民营经济生命周期，改革制约民营企业服务的体制机制，提供适配性更强、层次更丰富的金融服务，着力提升民营经济信贷占比，扩大民营投融资覆盖面；二是进一步发挥金融机构、金融市场和金融工具的资源配置、风险分散等不同功能作用，政策性金融、商业银行、中小银行等同向发力，拓展民营企业融资渠道；三是强化防范系统性风险，坚守合规经营的底线和红线，不断优化金融服务民营经济的风险模型，改善民营企业资产质量，同时要加强监管引导，防止出现不合理“抽贷”“断贷”等现象，满足民营企业合理的融资需求。

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