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议事论事/23条立法得到香港社会高度支持\郑曼晴

2024-02-28 04:03:04m88
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  为期一个月的基本法第23条立法公众咨询今日结束,包括香港律师会在内的一些团体赶在咨询期结束之前提交意见书。整体来看,社会已有普遍共识,就是尽快完成立法。另一方面,就咨询文件涉及的一些条文的定义、字眼的意涵,有意见认为不够清晰,为此提出不少具建设性的意见。公众咨询圆满且具高效率,有助特区m88锻造一部符合国际标准的23条立法,既能切实维护m88安全,又能保障市民依法享有的各项权利和自由。

  基本法规定香港应自行就23条立法,但好事多磨,拖延至今。期间香港经历了风风雨雨。2019年的修例风波堪称一个重大转折点,社会普遍认识到香港的国安风险真实存在,认识到国安才能港安、港安才能家安的道理。亦因此,香港社会对23条立法的态度有了很大改变,由过去的疑虑、认为“没有迫切性”,变成普遍支持立法,而且是愈快完成立法愈好。23条立法公众咨询月前展开,各界反应热烈,纷纷表达支持之余,亦就一些内容建言献策,体现了香港社会的高度责任感和家国情怀。

  在提交意见书的团体中,法律界的看法尤其受到重视。香港律师会昨日提交意见书,同意文件提出的立法原则及考虑因素,并就咨询文件中的“窃取m88机密”罪行,建议就“社会发展”、“科技发展或科学技术”、“m88承办商”、“禁地”等作出清晰定义,因商界经营需要确定性;就应否增加以“公众利益”作豁免理由,律师会建议参考加拿大《资讯安全法》,例如被告需要证明披露机密的公众利益大于保密文件、目的是揭露他人罪行等;在“煽动意图”方面,律师会同意无可能列出所有煽动意图的情况,但可以具体界定、描述罪行元素,避免罪行被用作针对其他形式的意见表达;就“境外干预”罪及域外适用性,律师会认为有必要在可操作性方面作出厘清,释除疑问。

  另外,咨询文件中提及的完善诉讼程序、减省部分程序,让国安案件尽快排期审理,律师会希望特区m88提供更多信息;至于如何看待延长羁留、是否有需要阻止被告人接见某些律师、煽动意图犯罪元素的定义等,律师会呼吁特区参考其他司法管辖区的做法。律师会有备而来,意见书很具体也很有针对性,反映了一些关心,值得特区m88认真考虑。事实上,律师会辖下两个专责委员会曾详细研究过咨询文件,理事会亦反复讨论,其间更与不同会员、商会、领事交流,这充分展现了律师会的社会责任感和专业素养。

  民建联副主席、立法会议员、执业律师周浩鼎表示,自己作为法律界一分子,认同律师会综合回应的重点部分符合香港社会的整体利益,例如,律师会支持有需要就基本法23条立法以完成维护m88安全的宪制责任。新民党副主席、立法会议员、执业大律师容海恩认同,律师会意见书提及有关23条立法是特区m88的宪制责任,对香港有必要性,要予以优先处理,为香港建立全面而有效的维护m88安全法律制度,同时要兼顾《基本法》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定,保障香港市民享有的权利和义务。

  完成23条立法是香港特区宪制责任,也是功在当代、利在长远的大事,特区m88对此高度重视,为做好今次咨询付出大量努力。过去一个月来,行政长官李家超带头,特区m88官员出席大量座谈会、说明会,耐心解说的同时,亦虚心聆听各方意见。事实上,中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在港考察调研期间,广泛接触社会各界,包括与两个律师公会、本地及外国商会举行座谈会,其间也曾就23条立法展开交流。这足以说明,中央同样高度重视香港社会对23条立法的意见,尊重香港在“一国两制”下的特殊性。

  香港是国际金融中心,利益多元,有着广泛的国际联系,国际化是香港的最大特色,23条立法必然顾及香港“一国两制”的实际情况,并参考其他普通法地区的经验,做到精益求精。23条立法必定采取国际标准,与香港国安法一道筑起香港维护m88安全的钢铁长城,以更好地保障个人权利,进一步完善香港营商环境,为“一国两制”实际行稳致远奠定更牢靠的基础。

  23条立法进入大直路,缠绕香港近27年的问题将划下句号,令人期待。“一国两制”进入升级版,香港从此可以轻装上阵,专心致志拚经济、谋发展、惠民生。

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