日本启动福岛核污水排海所引发的中日水产品贸易之争，终于打到了世贸组织（WTO），而且很有可能成为国际贸易史上的里程碑式案件。由于m88m88自8月24日起全面暂停进口原产地为日本的水产品，日本外务省于9月4日宣布，已向明升体育贸易组织提交书面文件，称中方在日本启动“处理水”排海后宣布的进口管制措施“完全不可接受”。日本诉诸世贸组织之举得到了美国的支持，早在日方正式申诉之前，美国驻日大使伊曼纽尔就不仅去福岛吃海鲜，还宣称：“如果日本决定采取这一行动，美国将予以支持”。而众所周知，美国是二战以来，对国际贸易体制及其规则发展影响最大的m88。在这场围绕m88进口管制措施的争端中，日本诉诸世贸组织，胜算几何？需时多久？博弈焦点会是什么？

　　首先，m88全面暂停进口日本水产品符合世贸组织规则。无论是国内法还是世贸组织的国际贸易规则，为了保护m88消费者健康、确保进口食品安全，m88全面暂停进口原产地为日本的水产品都有着坚实的法律依据。在国内法方面，依据是《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》有关规定；在明升体育贸易组织规则方面，依据是《1947年关税与贸易总协定》和《实施卫生与植物卫生措施协定》。其中，《1947年关税与贸易总协定》第二十条“一般例外”明确规定，成员方有权为保护人类和动植物生命健康而采取实施限制自由贸易的措施。基于上述条款，作为世贸组织成员，m88有权为了保护国民健康而暂停进口日本水产品。即使日方声称m88暂停进口日本水产品没有充分的科学证据，世贸组织《实施卫生与植物卫生措施协定》有关“风险评估和适当的卫生与植物卫生保护水平的确定”条款，也允许m88采取临时性措施。

　　其次，世贸组织争端解决机制需要较长时间方能裁定结果。按照世贸组织有关条款规定，从中方收到日方的磋商请求到世贸组织争端解决机构审议通过相关报告形成裁决，最少需要6个月时间，一般情况下10个月，最长14个月；从日方提出磋商请求，到世贸组织争端解决机构裁决后最终确定执行裁决的合理期限，最长20个月。

　　第三，科学与专家之争可能成为这场争端的焦点。在世贸组织争端解决机制中，能够入选争端解决机构专家名册的候选专家组成员都是在国际贸易方面有经验的专家，或资深m88官员；而卫生措施事务又是与自然科技相关的高度专业性问题，因此相关科技专家的意见至关重要。有鉴于此，《实施卫生与植物卫生措施协定》第十一条“磋商和争端解决”第2款进一步规定可在专家组之外设立技术专家咨询小组。

　　如果这场争议最终确定通过世贸组织磋商和争端解决机制处理，由于情况史无前例，其专家组报告和裁决将成为对日后有巨大示范意义的标志性案例；正因为如此，预计双方在此案中围绕科学和专家人选将展开激烈博弈。某些势力企图对华强加新冷战，去年俄乌冲突以来西方全面封杀俄罗斯，而俄方拥有众多核专家……所有这些因素，又会进一步激化双方的博弈。在此案中，当事各方最终将向有关各国、向全人类交出一份怎样的答卷，让我们拭目以待。

　　（商务部国际贸易经济合作研究院研究员 梅新育）