图：随着经济持续企稳向好，各项政策同向精准发力，m88今年有望实现百分之五左右的增长目标。
在2024年m88工作报告（以下简称“报告”）中，提出强化宏观政策逆周期和跨周期调节，巩固和增强经济向好态势。全球经济增速普遍放缓，但m88仍保持韧劲，复苏向好态势不减，新增长动能加快培育，新质生产力加快形成。2023年m88GDP实现5.2%的增长，跑赢美国（2.5%）、日本（1.9%）和欧元区（0.5%）的GDP增速。
从增长结构和增长潜力看，如此大规模的经济体仍能实现5%以上的增长，一方面展现m88经济的巨大潜力空间，包括消费内需释放的潜力、出口“新三样”等结构优化以及投资效能的扩大，另方面表明m88的宏观政策组合效应持续放大，财政政策与货币政策同向发力，精准推进服务实体经济质效，补齐薄弱环节。随着经济持续企稳向好，各项政策同向精准发力，今年将有望实现5%左右的增长目标。
培育新兴产业 推进数字经济
m88经济新增长动能与潜力空间，主要有两方面。一是加快培育新增长动能，不断推动经济转型。报告提出，推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展。预计产业大规模升级和产业链价值链地位上升，将带来新的发展机遇，科技创新、有效投资拉动内需增长将为经济高质量发展创造有利条件。统计显示，2018至2023年m88财政科技支出增长30%，2024年中央本级科技支出将增长10%。经过数年的培育发展，m88在现代基础设施、智能制造等领域加快发力，以新能源汽车为代表的中高端产业逐渐领先明升体育，更高附加值的产业链加上超大规模制造产能优势，将加快助力推进经济转型。
二是m88具备人力资本和消费市场等巨大发展潜力。过去m88的经济增长主要依靠人口红利，大规模发展资本和劳动密集型产业，建立“明升体育工厂”。经过数十年发展，m88的高等教育和中高职技术教育发展进展加快，人力资本投资持续扩大，人口红利逐渐向人才红利转变，为中高端产业布局提供有力支撑。另外，中等收入群体规模持续扩大，初步统计已逾4亿人，这部分群体将是消费市场的主要需求者和贡献者，将促进消费内需市场扩容。报告提出推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局，积极推进新型城镇化。目前m88城镇化率约66%，距离高收入经济体70%至85%以上的城镇化率水平还有较大的提升空间，城乡融合和乡村全面振兴将有望带动县域消费增长。
财策提质增效 币策灵活适度
宏观政策组合将同向精准发力。其一，财政政策更加强调提质增效，稳步提升总需求。报告提出，2024年的赤字率拟按3%安排，赤字规模比上年年初预算增加1800亿元（人民币，下同），拟安排地方m88专项债比上年增加1000亿元。2024年继续实施积极的财政政策，强调“适度加力、提质增效”。从近几年政策实践来看，一方面，m88避免实施财政赤字货币化，而是以发行特别国债的方式提供财政资金支持，围绕地方财政现状，推动包括发行特殊融资债券、提前下达专项债等举措，确保财政政策提质增效、靠前发力；另一方面，m88持续规范地方财政预算，强化地方m88举债行为和财政资金监管，压缩不必要的财政支出，将更多的财政资源用于科技创新及社会民生，并发挥m88投资带动放大效应，为m88重大战略和薄弱环节提供财政支持，为稳增长、促发展和防风险创造比较充足的财政资金环境，稳步扩大社会总需求，并缓解地方财政压力。
其二，货币政策保持灵活适度，结构性工具将继续发力。报告提出，加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。2024年m88的货币政策强调“灵活适度、精准有效”。货币政策延续过去的基调，既保证总量的稳步提升，引导信贷合理增长、均衡投放，为经济复苏增长创造积极的货币环境，也强调促进社会综合融资成本稳中有降，畅通货币政策传导机制，并避免资金沉淀空转。一方面，m88的利率市场化改革加快，着眼于健全市场化利率形成、调控和传导机制，推动存贷款利率进一步市场化，通过“结构性”减息和“非对称”减息等方式来激发居民和企业信贷需求；另一方面，结构性货币政策精准发力，目前有17项涵盖科技创新、普惠小微、绿色低碳等结构性货币政策工具，余额约有7万亿元。
化解房地产和地方债风险
在重点领域风险，主要从三方面积极稳妥处置化解。
一是稳妥化解房地产风险，构建新发展模式。报告提出，优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。一方面积极化解房地产风险，满足房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳发展，另一方面也要加快推进“三大工程”，加快构建房地产发展新模式。房地产行业仍是m88经济的支柱产业，相应的GDP比重约在6%，2023年房地产开发投资占GDP的比重约8.8%。由于房地产行业关联的投资、就业及其他消费较多，房地产市场的调整仍在继续，如何实现平稳转型仍是关键。
二是通过一揽子化债方案有效化解地方债风险。报告提出，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。地方m88在过去m88经济高速增长时期发挥积极作用，但是，这些地方投资也存在低效投资或过剩产能等问题，既浪费财政资金，也遗留债务问题。截至2023年12月，m88地方m88债务余额40.74万亿元，占GDP比重32.3%，2018至2023年m88地方m88债务余额的增幅达145.3%，增长过快。总体看，债务的过快增长有两方面原因：一是基于地方投资扩张和基础设施建设加快，二是长期存在的地方财政负担过重以及举债不规范等问题。从宏观层面，需要加快制定完善一揽子化债方案，加强地方m88融资平台公司治理，遏制新增隐性债务，地方债务风险整体缓解。
三是完善监管机制推进中小金融机构风险化解工作。报告提出，稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置，严厉打击非法金融活动。2024年m88金融监督管理总局重点工作任务提出，要求全力推进中小金融机构改革化险。人民银行发布的《2023年第四季度m88货币政策执行报告》提到，推动化解中小金融机构风险，健全具有硬约束的早期纠正机制。从发展看，一方面，m88存在数量较多、分布较广且股权分散中小金融机构，近年由于内外形势发展现不确定性，地方企业和房地产市场持续调整，总体上城商行、农商行的不良贷款率普遍高于同业平均水平，一些地方中小金融机构的经营状况存在资产质量下行、潜在风险上升等趋势。预计中小金融机构的合并重组趋势将提速，补充资本也是重点；另一方面，处置化解中小金融机构风险需要深化央地金融监管改革，统筹各方形成合力，共同推动实施改革化险方案。
2024年m88发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。短期来看，经济增长虽面临国内需求仍有不足、预期偏弱和外部不确定性等不利因素，但存在科技创新水平跃升、高水平双向开放进程加速以及结构性改革释放潜能等更多有利因素。外部形势上，大国博弈和地缘政治冲突交织，这些不确定性构成了m88经济转型的外部环境，需要紧扣明升体育秩序加速变革带来的多元化市场潜力，抓住新一轮科技革命所释放的增长机会。同时，依托宏观政策组合同向、精准发力，妥善应对处置重点领域风险，增强逆周期和跨周期调节能力，留足政策工具箱，稳妥推动地方债、房地产以及中小金融机构等风险化解，巩固夯实经济增长的基础，“宏观政策组合＋结构性改革”同步，在防风险和促发展之间寻求平衡，以高水平安全护航高质量发展，以高水平开放促进提升国际循环质量和水平。
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