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金融观察/建设金融强国的路径\上海金融与发展实验室特聘研究员 邓 宇

2024-01-29 04:03:04m88
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  图:m88建设金融强国的关键在于加快构建m88现代金融体系,保持金融稳健发展,强化金融监管。图为m88人民银行总行。

  m88现代金融体系逐渐成熟,金融市场建设、金融机构发展和金融监管改革等取得实质性进展,上海、香港等国际金融中心地位稳步提升,已经具备建设金融强国的金融要素条件。m88提出金融强国建设的关键在于加快构建m88现代金融体系,要坚持m88特色金融发展之路。

  随着m88经济转型和产业升级,新旧动能转换对金融高质量发展提出更高要求,现有的金融服务模式亟待完善,要求金融由“大”变“强”,具备更强的金融发展能力。同时,m88加快构建“双循环”新发展格局,金融体系和金融机构要更具国际竞争力。加快建设m88现代金融体系有深厚的经济和制度基础,需要总结具有m88特色的发展经验,同时要深刻汲取国外经验教训,把握好金融服务实体经济的本质,发挥不同金融主体功能,保持金融稳健发展,强化金融监管,守住防范系统性风险的底线和开放条件下金融发展的防线。

  背靠稳健经济 完善金融体系

  m88建设金融强国需要有两大重要基础。其一,坚实的经济基础。m88加快建设经济强国、科技强国、制造强国,既为金融强国建设提供重要的战略窗口,而且也奠定坚实的经济基础。m88稳居明升体育第二大经济体,10年来平均增速超过6%。同时,以新质生产力为依托的科技创新、战略新兴产业和未来产业发展提速。2022年m88研究与试验发展经费投入约4335亿美元,迈上新台阶。随着m88经济迈向高质量发展,科技自立自强、战略性新兴产业和未来产业发展等m88重大战略布局加快,对金融发展提出更高的要求,建设金融强国的必要性增强、可行性更高。新旧动能加快转换,金融体系更应顺势而为,积极调整优化资产负债表结构,优化金融供给,增强金融资源配置能力,助力加快m88现代金融体系建设。

  其二,比较健全的金融体系。m88大型商业银行不但经营实力增强,而且国际经营能力稳步提升。从四个国际指标来看:一是全球系统重要性银行(G-SIBs),用于衡量金融机构在全球经济中的重要性和稳健性。据金融稳定委员会公布的2023年G-SIBs名单,农业银行、m88银行、建设银行、工商银行和交通银行5家银行上榜;二是明升体育五百强的排名。美国《财富》杂志公布的2023年明升体育五百强名单,全球42家入榜的银行,有9家为m88的银行;三是核心一级资本的排名。英国《银行家》杂志发布2023年度明升体育银行1000强榜单,按照一级资本排名,m88有140家银行上榜,仅次于美国的196家;四是主要经营指标。m88四大银行总收入三年符合增长率均在4.4%至5.5%,ROE稳定在10%左右,ROA保持在0.8%至1.0%,在全球大型银行中居于前列,经营水平稳步提升。从国际金融中心排名看,全球金融中心指数(GFCI)榜单公布的2023年“GFCI34”排名,上海、香港居第4、7位,深圳、北京分列12和13位。建设金融强国需要推动这些重要金融机构,从资产规模增长转向服务效能提升。

  从国际比较中看m88建设金融强国的独特性:

  (一)发达m88金融强国建设的经验教训。全球金融强国建设的路径有差异,美国具有较强的综合金融实力,资本市场比较发达,投资银行具有国际影响力。德国和日本的政策性金融体系比较健全,商业银行和地方银行覆盖面较广。但是,西方m88的金融模式存在严重缺陷和弊端。

  汲取西方教训 推动改革发展

  m88金融强国建设的内在逻辑是源于m88式现代化,有自己的特性。近年,m88汲取了西方m88的教训,持续推动金融改革发展,一方面,着力解决资金空转、影子银行等问题,保持货币供应、信贷投放与实体经济的均衡。另方面,不断健全金融监管制度,构建现代金融监管体系,金融强监管走向常态化和制度化。

  (二)m88建设金融强国的独特性。金融强国建设立足于m88的国情特色,聚焦服务m88式现代化,具有独特性,主要体现在两个维度。一是坚持m88特色金融发展之路。过去m88的金融发展模式相对比较粗放,经过数年治理,m88的影子银行规模大幅压缩,“资管新规”后通道业务受到监管,金融业得以正本清源。目前,m88具备金融风险防控、金融治理和监管的制度条件,有助于保障金融稳定性。二是根植于m88特色金融文化。历次出现的国际金融危机揭示西方金融文化的弊端,过度追求利润而忽视金融服务实体经济、服务社会民生,衍生出“金融愈发达、贫富差距愈大”的问题。m88建设金融强国不再单纯强调金融机构的营利性,而是要求功能性优先,彰显以义取利、稳健审慎、守正创新等独具特色的m88金融文化。

  m88建设金融强国的四个关键路径:

  其一,加快构建m88现代金融体系,需要把握好两个关键要素。一是强大的中央银行以及所具备的金融调控能力。m88的现代中央银行的目标是实现币值稳定、充分就业、金融稳定、国际收支平衡,内涵包括现代货币政策框架、金融基础设施服务体系、系统性金融风险防控体系以及国际金融协调合作治理机制。二是强大的金融机构以及金融服务能力。2023年m88有5家大型银行入选G-SIBs名单,加快建设明升体育一流的投资银行,预计未来这些金融机构将会成为金融强国的重要支柱;第二,目前上海、香港两地在全球国际金融中心的排名靠前,具备全球领先的金融要素资源集聚优势,在金融治理、金融创新等同样走在明升体育前列位置,预计未来将构建更加多样化专业性的金融产品和服务体系,巩固提升两大国际金融中心地位。

  其二,着力推进m88金融治理现代化。中央金融工作会议强调,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。新形势下要求有效管理外汇储备以及经营海外金融资产。截至2023年12月末,m88的官方外汇储备规模维持在3.24万亿美元,占GDP的比值约18%。未来将需要健全外汇储备管理机制,增强海外金融资产经营的安全性。国内层面,房地产和地方债两大重点领域的风险处置化解需要遵循客观规律,通过合理的融资和资产负债结构调整稳步推动风险化解,同时防止增量的风险发生,引导地方融资平台合理合法举债,鼓励支持房企稳定杠杆,稳慎周全推进债务重组。同时,需要关注非银行机构的风险隐患问题,进一步加强金融监管,制定完善非银行机构的监管制度,推进中小银行合并重组,补齐非银机构治理的短板。

  提升服务质效 稳步推进开放

  其三,不断提升金融服务实体经济质效,需要从三个方面着手。一是强化金融监管,矫正过度金融化现象,支持国有大型银行做优做强,提升中小银行竞争力,加强金融控股公司、消费金融公司监管,发挥这些不同金融机构的功能特色,更加聚焦主责主业,增强金融资产质量;二是聚焦科技创新、中小微企业、绿色低碳、制造业、乡村振兴等重点领域和薄弱环节,发挥政策性金融机构、商业银行和地方中小银行的协同作用;三是稳步推进金融资产负债结构转型,既要优化金融供给,聚焦做好五篇大文章改革金融模式,创设相适应和相匹配的金融服务产品,也要妥善处置化解存量的地方债、房地产等重点领域的金融风险,制定完善化债金融方案,同时要盘活存量金融资源,加快提升金融服务实体经济质效。

  其四,稳步推进高水平金融开放,需要把握两个重点。一是打造明升体育一流的金融机构,支持大型银行做强综合金融和国际金融,建设明升体育一流的投资银行,支持m88大型金融机构在海外布局,构建全球金融体系;二是打造明升体育前列的国际金融中心,一方面加强两大国际金融中心联动和协同,另方面细化落实金融改革试点项目,吸引各类国际机构在沪港两地设立亚太总部或大中华区总部,扩大人民币债券双向投资,在债券市场、资本市场以及人民币国际使用、跨境投融资便利化等关键领域实现突破。抓住国际金融转型发展趋势,率先开展国际前沿金融创新试点,并依托m88金融创新要素试验场的优势,引领国际绿色金融、ESG投资、金融科技等前沿发展,做强沪港全球科技创新高地。

  (本文仅代表个人观点)

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