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他山之石/星洲设发牌制 纳金管局管辖

2022-06-07 04:23:53m88
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  图:香港、新加坡及英国规管信贷资料服务机构的要点

  在现行法律框架之下,香港并没有规管信贷资料机构的专属法例或发牌规定,只有规管信贷资料机构处理个人资料的法例。有别于香港,新加坡及英国的信贷资料机构运作必须经金融监管机构认可或授权。新加坡更在2016年通过《征信局法》,为信贷资料机构订立专门的发牌框架,借此将该等机构正式纳入新加坡金管局的管辖范围之内。

  虽然《征信局法》尚未生效,但当中赋权新加坡金管局执行各项监管职能,并订明信贷资料机构的责任和客户查阅资料的权利。信贷资料机构如违反指明的责任(例如保障资料的安全及完整性),最高可被处以罚款25万新加坡元(约141万港元)。附属法例拟稿更进一步建议其他规定,包括成立调解争议委员会,以解决投诉及有关个人资料的争议,并实施技术风险管理及网络安全措施。

  英订立《资料保障法》

  在英国,信贷资料机构须持续符合最低门槛要求(例如投放合适资源及展示管理能力),才能继续获得授权。当地监管局亦留意到信贷资料市场出现一些不当行为,因此在2019年进行全面检讨,以便更深入了解问题所在。当地监管局表示,一旦发现信贷资料机构对市场构成损害,将会引入高级管理人员及认证制度,让相关人士负上责任。

  与其他处理个人资料的机构一样,新加坡及英国的信贷资料机构须遵守当地的保障资料法例。在英国,个别人士查阅其信贷资料的权利订明在《资料保障法》,信贷资料机构有责任提供相关资料。但在香港,相关权利只载于《实务守则》。

  作为执法机关,英国监理处亦已订立呈报拖欠纪录的原则,以确保信贷资料机构与信贷提供者之间对拖欠纪录的处理方法一致。

违反条例须罚款

  若市场上有超过一家信贷资料机构,这做法或可供香港参考。在香港,公署只能够发出执行通知,但新加坡及英国的资料私隐监管机构均获赋权向违规的企业或个人(包括信贷资料机构)施加罚款。在英国,若违规情况严重,罚款额可高达1.7亿港元。

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